司法的力量在保護大熊貓國家公園的生態環境中起著重要的作用。成都鐵路運輸第二法院(四川大熊貓國家公園生態法庭)兩年來通過司法手段,為「熊貓家園」提供了最嚴格的保護,成為保護大熊貓國家公園生態屏障的守護者。近日,該法院的院長蘇青、副院長余琦以及相關負責人和行業專家學者接受了封面新聞的採訪,用4個關鍵詞來解讀了他們兩年來的工作和未來的規劃。第一個關鍵詞是「完整保護」。蘇青院長介紹說,兩年來,他們緊緊圍繞大熊貓國家公園建設戰略,強化山水林田湖草生命共同體的保護。通過司法裁判,他們優化了大熊貓的生存環境,對公園中的8000多種野生動植物實施了最嚴格的司法保護制度,推動了區域生態環境質量的持續改善。成都鐵路運輸第二法院自2021年5月以來共受理了251件環境資源類案件,審結了233件,結案率達到92.83%。
其中,涉及大熊貓國家公園核心保護區的案件有2件,一般控制區的案件有71件,緊鄰大熊貓國家公園周邊的案件有45件,占總案件數的47.58%。在過去的兩年裡,成都鐵路運輸第二法院審結了一系列保護珙桐等重點植物、川金絲猴、中華斑羚、中華鬣羚、林麝等珍稀瀕危野生動植物及其生存環境的案件,為守護這些寶貴物種提供了系統的保護。第二個關鍵詞是「創新手段」。在司法保護大熊貓國家公園生態環境的過程中,成都鐵路運輸第二法院不僅依法審理案件,還採取了一系列創新手段。他們積極探索熊貓保護與司法審判相結合的模式,成立了專門的生態法庭,組建了由法官、律師和專家組成的專業團隊,加強了對生態環境案件的審判力量。同時,他們還加強與政府部門和相關機構的合作,形成了環境資源保護的合力。通過創新手段,成都鐵路運輸第二法院提高了司法保護的效果,為大熊貓國家公園的生態環境提供了更加堅實的保障。第三個關鍵詞是「公眾參與」。
成都鐵路運輸第二法院注重引導公眾參與生態環境保護的工作。他們通過開展宣傳教育活動、舉辦研討會和培訓班等方式,增強了公眾對生態環境保護的意識和參與度。同時,他們還積極倡導綠色生活方式,引導公眾積極參與到環境保護中來。通過公眾的參與,成都鐵路運輸第二法院擴大了司法保護的影響力,形成了全社會共同守護大熊貓國家公園的良好局面。最後一個關鍵詞是「持續改進」。成都鐵路運輸第二法院意識到司法保護工作的重要性,不斷進行自我反思和總結,不斷改進工作方法和手段。他們深入研究生態環境保護領域的法律法規和理論知識,加強了自身的專業能力。同時,他們還積極吸納社會各界的意見和建議,不斷完善工作機制和制度。通過持續的改進,成都鐵路運輸第二法院為大熊貓國家公園的生態環境提供了更加優質的司法保護。通過這四個關鍵詞的解讀,我們可以看到成都鐵路運輸第二法院在保護大熊貓國家公園生態環境方面做出了巨大的貢獻。
他們以司法的力量,以完整保護、創新手段、公眾參與和持續改進為關鍵,為大熊貓國家公園提供了堅實的生態保障。然而,面對日益嚴峻的環境挑戰和保護難題,我們還需要思考如何進一步發揮司法的作用,更好地守護大熊貓國家公園的生態環境。你認為我們可以通過什麼方式來進一步加強司法保護,實現更好的生態環境保護?四川成鐵二院創新案件審理方式,引入「生態環境技術調查官」,為非法獵捕、買賣畫眉鳥案件提供「技術支撐」。同時,與地方司法機關、林業局等合作,出台通告,加強對畫眉鳥等國家重點保護鳥類的管理,整治當地不良習俗,加強生態環境保護。這在四川地區是首次嘗試。成鐵二院的努力不僅局限於非法獵捕案件,還涉及到環境資源案件的審理。環境資源案件涉及各方利益,因此,如何妥善審理這類案件,實現環境保護與經濟發展的協調,顯得尤為重要。
對此,四川省法學會環境資源法學研究會會長、西南財經大學法學院教授陽露昭表示,法院應該加強對高耗能、高排放企業規劃、建設、生產糾紛的審理,以保障環境保護與經濟發展相協調。成鐵二院在某獼猴桃專業合作社訴某農牧公司環境污染責任糾紛案中,發出了全國首份訴中生態環境侵權禁止令。這一做法及時督促生產企業履行法律責任和社會責任,有效地保障了經濟社會發展與生態環境的協調。成鐵二院還主動向主管部門發送司法建議書,以規範行政許可程序。在一起行政補償案件中,他們發現行政許可程序存在瑕疵,因此建議主管部門進一步規範行政許可申請辦理流程。根據成鐵二院的統計,他們已經發送了8份司法建議,有效地防範和堵塞了生態環境治理的漏洞,從源頭上減少了破壞生態環境的行為。成鐵二院的努力是為了保護環境資源,實現生態環境的規範保護。他們的創新做法,不僅在四川地區尚屬首次,也為其他地區提供了借鑑和參考。
他們的努力不僅有助於保護野生動物,還促進了經濟社會的可持續發展。最後,我們應該思考的問題是,作為一個社會成員,我們如何在保護環境資源方面發揮積極的作用?我們應該如何平衡經濟發展和生態環境的保護?歡迎留言討論。2023年7月,成鐵二院與洪雅法院、洪雅林長辦、管理站達成合作,共同建立了大熊貓國家公園眉山片區的跨區域環境資源矛盾糾紛「訴源治理+」工作機制。他們利用「訴源治理+共治服務站」來搭建和拓展國家公園環境資源糾紛的「靠前治理」平台。這一舉措旨在解決環境資源糾紛,促進共建共治共享的理念在國家公園中的落地。早在2022年7月,成鐵二院就與大熊貓國家公園成都片區的林長辦及管護總站、四川省法學會環境資源法學研究會簽訂了合作協議。他們共同設立了全國首個跨區域林長製法官工作站,通過「生態司法+林業協同」的工作模式,積極探索國家公園跨區域林長制聯合保護機制。
這一舉措旨在加強對國家公園的保護,實現不同地區間的協作。成鐵二院副院長余琦告訴記者,他們在辦案過程中積極參與地方的訴源治理工作。他們多次前往案發地與黨政機關開展工作協調會,發送協助維穩、移送線索、提出修復意見等工作函件。同時,案發地的黨政機關、法院、公安機關等也多次來院開展專題協調會,共同協力解決生態環境治理問題,形成更大的合力。成鐵二院還在2022年12月主動申報了四川法院司法服務保障的「碳達峰、碳中和」目標創新試點項目。他們研發了一款名為「熊貓司法碳普惠」的APP,供全省法院使用。通過這個APP,他們探索了一種低碳行為代償的方式,即「環境損害—低碳行為—碳積分核銷」的模式。通過令狀制度,將破壞生態環境的責任人的減碳行為和義務量化為個人碳積分,以達到環境保護的目的。
他們還首創了緩刑考驗期低碳行為制度,向8起案件的14名被告人發放了「低碳行為令」,督促他們在緩刑期內履行個人綠色低碳行為。在保護大熊貓國家公園的過程中,成鐵二院不僅與地方政府、林長辦等合作,還積極探索創新的方式。他們通過跨區域合作,建立工作站,搭建平台,為環境資源糾紛的解決提供了有效的機制。同時,他們還通過APP和碳積分的制度,將環境保護融入到司法實踐中,實現了生態環境治理的目標。這一系列的措施不僅為大熊貓國家公園的保護做出了貢獻,也為其他國家公園的建設和管理提供了借鑑。通過合作共建共治共享的方式,我們可以更好地保護自然資源,實現可持續發展的目標。文章總結:成鐵二院與洪雅法院、洪雅林長辦、管理站共建了大熊貓國家公園眉山片區的跨區域環境資源矛盾糾紛「訴源治理+」工作機制,並搭建了共治服務站,通過這一機制為國家公園環境資源糾紛提供了解決途徑。
同時,他們還與大熊貓國家公園成都片區的林長辦及管護總站、四川省法學會環境資源法學研究會合作,設立了全國首個跨區域林長製法官工作站,探索國家公園跨區域林長制聯合保護機制。成鐵二院還積極參與地方的訴源治理工作,通過與黨政機關的協調會和工作函件的發送等方式,凝聚了更大的合力。同時,他們還申報了四川法院司法服務保障的「碳達峰、碳中和」目標創新試點項目,通過APP和碳積分的制度,將環境保護融入到司法實踐中。這些措施為大熊貓國家公園的保護提供了有效的機制和方式,也為其他國家公園的建設和管理提供了借鑑。最後,我們需要思考的是,在國家公園的建設和管理中,如何更好地實現保護與發展的平衡?2023年3月,成鐵二院聯合滎經縣法院共同創辦了一個獨特的項目——「恢復性司法執行案件生態修復點」,旨在對一起涉及異地異種小葉楨楠的恢復性司法執行案件進行有效處理。
在此案件中,法院判決被告需承擔因生態環境破壞而導致的森林生態系統損害,總價值達到了17551.5元。然而,法院並未採取傳統的經濟賠償方式,而是選擇了一種更具創新性和社會效益的辦法——被告在某村進行為期21個月的護林勞務代償。這一做法受到了廣泛好評。據了解,成鐵二院在過去的兩年裡,靈活運用了異地補植綠樹造林、勞務代償、增殖放流魚蝦苗等多種責任承擔方式,引導破壞者和污染者主動參與環境修復,從而提高了環境修復的效果。此舉在司法界被稱為「協同保護」,意在通過多方合作,實現環境保護的整體效應。在2022年11月,成鐵二院與四川省法院共同主導了一項重要工作,即大熊貓國家公園環境資源案件的集中管轄工作推進會。會上,成鐵二院與大熊貓國家公園所涉及的7個市州和20個縣市區共同簽署了框架協議,旨在實現大熊貓國家公園生態環境的一體化保護。
為了落實這一機制,成鐵二院在該片區的20個縣市區設立了16個「巡迴審判點」,審理了90多起案件。同時,他們還邀請了51名案發地的人民陪審員參與案件審理,共計參與了102起案件,這大大提高了案件審理的社會參與度。為了加強環境資源審判的專業支持,成鐵二院在2021年12月聘請了郭軍院士、王燦發教授、秦天寶教授等20多名國內知名的環境法學和技術專家,設立了「四川大熊貓國家公園環境資源審判專家智庫」。這一舉措在專業化支持方面起到了重要的作用。除此之外,成鐵二院還與四川聯合環境交易所建立了碳匯司法協作機制。在碳匯案件中,他們提供了專業機構在項目選取、信息審查、見證執行、註銷排放等方面的協助,從而推動了碳匯司法修復工作的合規有效開展。通過以上種種努力,成鐵二院為環境修復工作做出了積極的貢獻。
然而,我們也需要思考一個問題:在環境修復中,如何更好地促進污染者和破壞者的主動參與,以達到更好的效果?請留下你的評論。