大熊貓「四海」「京京」啟程前往卡達
2022年10月18日，在中國大熊貓保護研究中心雅安基地，大熊貓「四海」（左）和「京京」等待出發。
10月18日，載著大熊貓「四海」「京京」的車隊離開位於四川的中國大熊貓保護研究中心雅安基地。這兩隻大熊貓將乘坐專機前往卡達。此次中卡開展大熊貓保護研究合作，也是我國與中東地區開展的首例大熊貓合作。新華社記者 胥冰潔 攝
【內容提要】
1月10日，大眾日報5版（時事）《環球論壇》專欄刊發中國國際問題研究院發展中國家研究所助理研究員姚錦祥的署名評論《2023年，中東和平發展之路面臨考驗》。文章說——
2022年，中東地區對話的氣氛總體得以延續，在動盪中緩和成為地區發展的主要趨勢。烏克蘭危機的爆發雖給中東帶來諸多變數，引發了對地區和平發展前景的憂慮，但並未造成結構性變化。中東國家謀求戰略獨立，探索自主發展道路的願望更加強烈。
總體來看，對話與合作仍是中東2022年的主流，這是中東國家的主動選擇，也是數十年來本地區所發生的根本性變化。2023年這一路線可能也不會改變，沒有國家想回到過去對抗的老路上去，也不願再度淪為地緣政治對抗的附庸。不過，能否牢固堅持這一路線仍面臨現實考驗：考驗之一在於2022年年底部分地區熱點開始出現不穩定信號，考驗之二在於大國競爭的因素在快速上升，考驗之三在於2023年地區經濟形勢不容樂觀。
環球論壇·年終專稿（2022年世界熱點回顧與展望之八）
2023年，中東和平發展之路面臨考驗
□ 中國國際問題研究院 姚錦祥
2022年，中東地區對話的氣氛總體得以延續，在動盪中緩和成為地區發展的主要趨勢。烏克蘭危機的爆發雖給中東帶來諸多變數，引發了對地區和平發展前景的憂慮，但並未造成結構性變化。中東國家謀求戰略獨立，探索自主發展道路的願望更加強烈。
這一年，地區形勢繼續趨緩主要體現在五個層面：一是伊朗在地區的處境繼續改善，不僅與沙特實現第五輪對話，而且與科威特、阿聯互派大使，海灣緊張態勢快速改變。二是阿以關係正常化繼續推進，以色列與阿聯簽署自貿協定，各領域合作加速推進，而美方也在繼續推動沙特與以色列關係改善。三是土耳其繼續緩和與周鄰國家關係，一改過去「四面出擊」的外交姿態，與沙特、埃及、以色列等地區大國的關係均取得進展。四是卡達操作「小國大外交」，利用舉辦世界盃之機一掃海灣國家內部仍存在的問題與隔閡。五是各地區熱點均有所降溫，結構性矛盾雖仍未解決，但「大戰」並未爆發。
不過，總體緩和仍難掩中東內部的動盪因素。這些動盪因素主要是由烏克蘭危機所帶來的：一方面，除部分石油富集國之外，地區非石油國家的處境較為艱難，埃及、土耳其等國的旅遊業遭受沉重打擊，突尼西亞、黎巴嫩更出現嚴重的經濟金融危機，並已引發內部治理危機與政治動盪。另一方面，烏克蘭危機也使得一些地區熱點問題的解決更趨複雜化，尤其是伊核問題。俄羅斯因素已深度捲入到伊核復談的全過程中，它對美伊走近十分敏感，並主動施加外交影響力，使得一些重要的談判窗口被錯過，協議復簽至今無果。
動盪的另一來源是「大國競爭」因素在中東的快速上升。美國2022年以來藉助「峰會外交」加大對中東的爭取力度，並聯合以色列、阿聯和印度建立I2U2機制，試圖將「印太」與中東串聯起來，繼續保持對中東的絕對控制力。歐洲出於其內部能源危機，也開始強化與中東的夥伴關係，試圖增強在中東的存在感。印度、日本、韓國等主要國家也紛紛強化對中東投入。這其中既有正常的國家間合作，也有一些將矛頭直接對準中國，要求中東國家「選邊站隊」，某種程度上惡化了地區的合作氛圍。
總體來看，對話與合作仍是中東2022年的主流，這是中東國家的主動選擇，也是數十年來本地區所發生的根本性變化。2023年這一路線可能也不會改變，沒有國家想回到過去對抗的老路上去，也不願再度淪為地緣政治對抗的附庸。不過，能否牢固堅持這一路線仍面臨現實考驗。
考驗之一在於2022年年底部分地區熱點開始出現不穩定信號。一是美國中期選舉之後，眾議院重新由共和黨掌握，使伊核協議復簽前景十分渺茫。加上美方正積極將伊核協議與伊朗人權議題相「掛鈎」，煽動伊朗內部社會運動和群眾示威，使得美伊之間的談判和信任基礎更為薄弱。二是部分熱點地區戰火重燃，如巴以再度爆發衝突、葉門停火協議遭到中斷、利比亞各派系之間的戰端再起、敘利亞越境攻擊日益增多，給2023年地區局勢蒙上了一層陰影。這些問題在2022年年底頻繁出現，體現出地區和平與對話機制的缺位，使得任何形式的和平都顯得極為脆弱。
考驗之二在於大國競爭的因素在快速上升。美國對中方與中東國家關係的發展十分敏感，2023年大概率會作出更多反制動作，「軟硬兼施」以鞏固本地區的傳統夥伴。如果說過去中美在中東的合作因素大於競爭因素，那麼2023年競爭的成分恐怕會有所上升。這並不是中方所追求的，而主要是由美國的對沖性政策所決定的。美國即便不會在中東與中方展開「系統性」競爭，也會努力使地區國家在與中方合作時有所疑慮、有所忌憚。不排除美方會充分發揮歐洲、日韓、印度等關鍵夥伴的作用，以衝擊和制衡中方在中東的影響力。
考驗之三在於2023年地區經濟形勢不容樂觀。雖然以海灣國家為主的產油國將大概率繼續享有高收益，但地區內許多非產油國將遭受嚴峻挑戰。如伴隨歐洲需求大幅縮減，土耳其面臨的經濟與金融的挑戰將顯著增強；葉門、敘利亞、黎巴嫩、埃及的經濟形勢也將進一步惡化，並可能出現惡性通脹；伊朗所面臨的外部制裁難以縮小，其政治、經濟複合危機恐將有增無減。此類經濟困境將構成地區不穩的重要誘因，刺激部分地區大國對外用兵以轉移內部焦點，並可能會激化地區國家之間的內部矛盾。
因此，雖然中東多數國家選擇了緩和與對話的路線，但和平不會自然到來，維持和平的道路也依然艱辛。中東國家既要妥善處理其內部治理危機，又要應對「大國競爭」這一新變量，挑戰十分嚴峻。2023年和平大勢能否維繫，恐怕就在於中東國家能否有效應對上述三大考驗。這既需要中東國家主動作為，也需要國際力量積極協助和推動，和衷共濟，努力為中東新局創造新的可能性。
