“上學有工資嗎?”在童年時代,估計不少孩子都會問家長這樣的問題。這個聽起來童話般的願景,馬上就將在日本實現。9月8日,日本首相安倍晉三宣布,從10月份起,在日本生活的所有日本人、外國人納稅人,無論收入多少,3-5歲的保育園、幼兒園所有費用全部免費;在初中畢業以前,學費全免、看病全免,每個月政府還給每個孩子發相當於1千多元人民幣的“兒童工資”。
在9月8日晚間NHK電視台播出的節目中,安倍晉三親自出鏡,為這項新政策做“推銷”。他告訴日本國民,為了鼓勵生育,減輕父母的育兒負擔,讓孩子們都能過上一個快樂的童年,日本政府自今年10月1日將正式取消所有國立中小學校的學費,保育園、幼兒園所有費用也將由政府負擔。此外,每個孩子每月還能領到2.57萬日元(約合1649元人民幣)的補貼。日本大部分都道府縣還將醫療補助範圍擴大至初中生,15歲以前免費看病。
據悉,該項政策是安倍政府推行“全世代型社會保障”政策的一部分。該政策旨在在日本建立一套“從搖籃到墳墓”的保障體系,緩解少子化問題。
日本厚生勞動省7日公佈的人口動態統計數據顯示,日本2018年總和生育率為1.42,低於2017年統計水平。
不過,上述政策對日本人來說並非天上掉餡餅,同樣是從10月1日起,日本消費稅率將從8%提高至10%,自當日起在日本的一切消費活動都將承受更高的稅率。
日本共同社稱,此次增稅預計將帶來5.6萬億日元(約合人民幣3468億元)的稅收。新增稅收將優先用於伴隨人口老齡化而增加的醫療和護理費用、支持養育子女費用以及擴大免費保育和免費教育的對象範圍。
一面是免學費,一面是增稅,這兩項政策是否討日本民眾的好呢?從日本網路的反饋看來,大多數網民並不買安倍的賬,有網民直言不諱地指出,政府這麼做是“花全體納稅人的錢去補貼育兒的父母,“在日本生得起孩子的已經是上層階級,首相應該更關注那些沒有經濟餘力、無法結婚生子的人。”
這種意見並非抬槓。據日本京都大學去年的一份調查顯示,日本已婚女性的總和生育率目前維持在2.5以上,高於維持人口穩定的世代更替水平。少子化問題凸顯的主要原因是日本不結婚男女的比例很高,年輕男性過於集中在首都東京,很多人沒時間和足夠的資金結婚,以致一些地方城市儘管推出育兒援助政策,也無助於提高出生率。曾經號稱“一億中流”的日本,眼下卻開始出現貧富分化,這才是少子化的主因。
在這種狀態下,提高消費稅率勢必使那些結不起婚的人生活壓力更大,而變相補貼了養得起孩子的人,至於被減輕了壓力的父母們是否會因為政府的補貼而多生育孩子,則不得而知。所以有評論認為,對於緩解少子化問題來說,安倍推出這樣的措施也許是南轅北的。