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羅吉強（法務顧問）

2019年7月10日 下午3:31

讀者投書：羅吉強（法務顧問）

近日香港政府因想修訂逃犯條例，引發港人對人身自由限縮的深沉恐懼，致「反送中」運動一波波，百萬人上街表達不滿，引起世界各國及媒體關注，面對政局動盪不安，不僅港人想移民，立足香港的各大企業更加速板塊移動，撼動「亞洲藝術交易中心」的香港地位，鄰近國家虎視眈眈等待亞洲藝術板塊位移降臨，最近的台灣能否從中蒙受外溢效應，成為「亞洲藝術交易中心」的下一個首選？藝術工作者簡秀枝直指台灣民間、政府根本都沒有準備好。

事實上，台灣藝術市場也有過輝煌的歷史，1990年代蘇富比、佳士得國際拍賣公司，因台灣驚人的收藏實力而進駐亞洲總部於台北，當時推升了許多台灣藝術家如張大千、朱銘等藝術作品，當時台灣的藝術品是亞洲最有價值的，但財政部卻要向他們課最高40%交易所得稅，並要交代買賣金額及來源，嚇壞了向來以尊重藏家隱私為鐵律的拍賣公司，因拍賣品的買賣雙方向來都不想曝光，最後這兩間國際拍賣公司就把總部移到香港，因香港完全免稅，從此香港成為「亞洲藝術交易中心」，至此許多中國藝術品的身價百千萬倍飛漲，而台灣藝術市場則從此萎縮低迷，停滯在有行無市的局面，成了稅制扼殺經濟的最佳寫照。

我國經濟曾為亞洲四小龍之首，但自財政部以超收為績效後，除2008年因金融風暴短收外，近十幾年幾乎年年超收，且近年連年超收逾千億，不僅國內資金大量外移，外資也不斷撤資，國內經濟的內外動能皆失，諸如知名服飾品牌HANG TEN、GIORDANO、Bossini、Baleno等公司，皆因報稅方式不同，未經輔導，就被國稅局片面認定逃漏稅，並重罰補稅及罰款共5億多元，四家公司則以「報稅方式雖不同，但繳稅金額是一樣」為抗辯，但行政訴訟救濟都敗訴，申請釋憲，雖經大法官釋字第685號解釋，以罰緩未設上限違憲，而少繳2億6000多萬元，但營業稅部分則未認定違憲，但有五位大法官，提出不同意見書，認為財政部過度限制人民合作的模式，已侵害營業自由，但是又如何？台灣的司法始終拿蠻橫的稅務沒輒，難怪稅務威權至上的台灣，會嚇跑內外資，形成今日的低經濟，造成新鮮人超過９成想外漂工作求生。

一連串的錯誤，是長期各個環節的怠惰與不作為！國稅局利用解釋函令球員兼裁判擴大稅收，行政法院又因不懂稅法，常以稅局說詞為裁判依據，加上長期法律不完備，讓國稅局得以課處數倍天價罰款，此舉是外資眼中「無限大的投資風險」，國內外許多廠商也因此成為稅災戶，全國工業總會2018年發布的產業政策白皮書，即以租稅議題為首項，是近三年首見，各界研究直指，「不合理、不透明的稅制以及無法預期的稅務風險」，是國際投資卻步與資金、人才外流之主因，央行公布最近台灣資金淨流出已連續35季逾13.22兆台幣，當所有資金及人才不斷大量外流時，稅務員還可以爽領沒有法源依據的上億稅務獎金，並連年超徵人民血汗錢，如此殺雞取卵的行徑，有想過台灣人民的未來嗎？

聯絡作者：動態骷髏 文章來源