立法院4日臨時會處理《政治檔案條例》，國民黨立委高舉「拚經濟無能，搞鬥爭最行」標語（右）抗議，民進黨立委則舉「檔案中找到真相，暗夜裡不再哭泣」標語（左）互嗆。（姚志平攝）
《政治檔案條例》重點表
為了讓更多威權時期的檔案手稿曝光，立法院昨三讀通過《政治檔案條例》，賦予國發會檔案局有權徵集、整理、開放應用威權時期的政治檔案。由於林宅血案、陳文成命案等卷宗都被國安局列為機密，新法明定，保密逾30年且不適用《國家機密保護法》的檔案，將自動解密；新法並增訂「細胞條款」，政治檔案中的檢舉人、抓耙仔有可能曝光。
促轉條例配套 藍批搞鬥爭
《政治檔案條例》是《促轉條例》的配套，主管機關為國發會檔案局，但促轉會可依據《政治檔案條例》，要求公私部門提供資料，促轉會所進行轉型正義調查時，手上就多了一項利器。
國民黨團痛批民進黨拚經濟無能，搞鬥爭最行。國民黨團總召曾銘宗說，民進黨推動立法是為選舉操作，而且政府立法要求徵集政黨或私人的檔案，恐涉《憲法》財產保障問題，有違憲之虞。
雖然國民黨團昨提修正動議，要求將主管機關改為有任務期限的促轉會，並刪除毀損檔案刑責，但在民進黨人數優勢下，仍通過民進黨團再修正動議版本。
依《政治檔案條例》，政治檔案的時間定義從民國34年8月15日起到81年11月6日，也就是二戰結束至台灣本島、外島都解嚴的時期；政治檔案內容則是與228事件、動員戡亂及戒嚴時的各種檔案及記錄文件，包含日記、遺書、手稿及錄音錄影的私人文書。
增細胞條款 檢舉人恐曝光
新法施行後6個月，政府需完成清查政治檔案，必要時最多可延長到1年；若檔案局審定各政府機關檔案後，認定屬於政治檔案，應於指定期限移轉。
由於陳文成命案、林宅血案、美麗島事件等案卷宗都被列為機密，即使是促轉會也有查閱困難，新法也明定，在政治檔案移轉之前，須檢討「降密」，若是保密已逾30年且沒有法源依據要求保密者，則全部解密，不可以隱瞞違法、行政疏失或特定個人的不名譽行為。
降密後仍屬永久保密的檔案，須報請上級機關同意，但若依《國家機密保護法》核定為永久保密的檔案，屬於情報來源管道的檔案內容，則暫不移轉。
此外，因過往年代有許多「抓耙仔」與「細胞」，《政檔條例》也通過「細胞條款」，明定政治檔案中所記載的公務員、證人、檢舉人及消息來源的姓名、代號、化名及職稱，應提供閱覽抄錄；如果檔案中有記載，未來外界極有可能知道在重大事件中，誰是檢舉人或告密者。
拒交檔案 最高罰500萬元
至於罰則，新法則明定，若政黨拒絕將認定的政治檔案移歸為國家檔案，最高處500萬元罰鍰，並得連次處罰；若棄毀隱匿政治檔案，則參照《刑法》規範處5年以下有期徒刑。
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