民報新聞

2019年6月18日 下午12:11

政府輔導「臨時工廠登記」十年期限將於明年6月2日到期，由於缺乏具體輔導措施加以主管部門態度消極，九年來順利「合法化」的業者不到50家，輔導成效極差，屆時數萬違規工廠將面臨拆除命運。由於《工廠管理輔導法》牽涉龐大利益，在業者積極遊說下，行政院竟然以讓產業安心「拚經濟」為由，提出該法修正草案，以2016年5月20日為界線（依據為何？），新增的違章工廠，一律即報即拆，在此之前的「低污染」業者（標準為何？），修法後2年內須申請納管，3年內提出工廠改善計畫，取得「特定工廠登記」，再申請變更地目，就地成為「合法工廠」卻沒有「輔導落日期限」，農地將遭永久侵佔，對守法業者不公平，也不符合蔡政府強調的轉型正義！

 

農地遭永久侵佔農村大浩劫

 

此例一開將如過去鬆綁農地農有般，給台灣農業的永續發展帶來浩劫。當初基於選舉考量，政府妥協將農地政策，由原本的「農地、農有、農用」改為「放寬農地農有，落實農地農用」，放寬自然人承購農地資格並准許農企業法人承受農業用地，卻無力管控，許多購買農地的地主，不具農民身份，導致今日優良農地大量流失，大批農地被濫墾、濫用，農地價格被炒作飆高居世界第一（平均每公頃價格高達四千多萬元）的亂象，相關部會曾多次遭監察院糾正，問題依舊在。蔡政府顯未記取教訓，在缺乏完整配套下，即便農業及環保團體大聲疾呼多時，但是在執政黨及多數立委的全力護航下，該修正案通過恐怕是遲早的事。

 

立委護航違建工廠就地合法

 

遺憾的是國內深陷選舉熱潮，這樣的「惡法」外界並未引起媒體輿論廣大的關注，讓一些「別有用心」的立委為所欲為。而當初信誓旦旦要進入體制內進行改革的農運、環保、社運要角，面對執政者作法與自己過去追求理念相違背，卻無力捍衛時，理應選擇辭去現職重新回到民間，一起為維護社會公平正義奮戰。

 

而一向被視為開明派的立委，在同婚專法立法上不顧龐大的反對聲浪支持該法案，但是在面對政府擬將違建工廠就地合法化的不當舉措，卻不見這些立委的仗義執言，讓人相當失望。尤其口口聲聲自稱是農家子弟也是農運出身的農委會主委，對於農業可能遭受到的傷害並未展現捍衛決心。而民眾對政府執行力的不信任，正是問題的癥結所在。

 

隨著國人飲食西化及農業生產技術進步，台灣究竟還需要保留多少農地，非鐵板一塊，可以在國土總體規畫下，做整體考量。為了糧食安全、生態保護，宜農土地需要保留並給予諸多優惠措施，對於不適合農作農地可以經過完整規劃後，有系統釋出供非農業部門開發使用。對於農地上既有違建工廠，屬「重度汙染」者，應立即要求停工，屬「中度污染」、「低污染」者政府在罰款後，應該優先輔導遷往臨近的「工業區」內經營或是開闢「專區」，而不是便宜行事就地合法，才不會對比鄰近農田造成汙染，引發食安的疑慮。

 

守法是國民應盡的義務，對於農地上的違建工廠林立，歷屆政府明顯失職，應該究責，不能以歷史共業來予以合理化，只需繳交「生態補償金」（如贖罪券？）罰錢了事，那麼未來類似的案例（如違規溫泉、山坡地濫墾濫種、無照攤販、頂樓違建…）將層出不窮，只要規模夠大，數量夠多，政府最終就會妥協，會予以合法化。一旦沒有了公平正義，這樣的社會會安寧嗎？民眾在關注香港之餘，也該回頭關心台灣這塊土地正在發生的不公不義事情，讓該修正案暫停過關！

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