作者都忘了油電是為人民，不是為政府賺錢的宗旨！

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方儉

2019年5月31日 上午11:04

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租屋電費高恐怕不只是惡房東的問題，主因仍是台電不合理的電價結構。（圖片來源／信傳媒編輯部）

（讀者投書－作者為綠色消費者基金會祕書長。本文不代表《信媒體》立場）

最會做事的行政院長蘇貞昌在他的Line上貼出了6／1租屋新制，以防止惡房東，其中最令人注意的是「電費不得超過台電夏季電費」，恰好在6月1日夏日電價實施的起算日，而電費即將上漲，這對許多租屋的學生、初入社會年輕人而言，不啻是個好消息。

可是……長期以來台灣的大學生租屋的電費都在每度5元以上，甚至在6、7元一度，大家都認為這是「房東暗砍」，是大家長期抱怨「惡房東」的惡行，但是如果我們能夠搞懂「電價表」，就知道「與惡最近的距離」是台電。

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長期以來不合理的電價結構可說是謀財害命，台電的電價表除了會拉高學生合租的電費外，因為只能有一個共用電表，一層樓可以隔出二、三十間套房，隔間套房從這一個電表拉線出來，造成超負荷，而釀成火災，這樣的悲劇在台灣持續上演，這是非常不人道的事故，必須避免，但是台電不願分隔電表，才是事故的肇因。

其實很多人都不懂台電的電價表，甚至連家中的電表在哪裡都不知道，自古以來，大家都傻傻的繳電費，從來不質疑台電是如何計算電費的，就理所當然的相信台電，其實這有許多的弊端大家都漠視了，而人民的生命、財產都這樣被犧牲了。

台灣的電費很便宜？其實是沒加入外部成本

大家以為電費便宜，其實台灣的電費是非常貴的。

電費是由政府操縱的，所謂電價審議，根本是假的，台灣的電價看起來便宜，其實很貴，大家用直覺就可以知道，美國、歐洲都有自產能源，以及自己的發電技術，而台灣的電廠、技術與燃料都是進口的，怎麼會便宜？因為台灣的電費沒有能源稅、環境稅這些大額的外部成本稅捐，所以核廢料可以不處理，空污可以不處理，讓電費「看起來便宜」，如果加上處理費，或是把人民健康的成本（健保鉅額虧損算入），人民其實虧大了。

台電統計平均電價1度才2.6元，這是用大量空屋率（達20%），大約有10%只繳基本費，每度1.63元，可以「稀䆁」了每度的價格，而真實的世界並非如此，大工業用電戶的電費會更便宜，甚至還可以發電、賣電賺錢。

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台電44頁的「電價表」令人眼花撩亂，而民生用電就分成6級，相信沒有一個人能搞明白是怎麼回事。

最苦的弱勢族群，只能租得起群租房，像學生、剛出社會的年輕人，一群人擠在一棟老舊公寓中，每個人分租一間套房，按照一個人的基本生活，一個月用電約100度，按照台電的電價表，用100度電，只要163元。

然而如果有20戶住在一起，每戶用100度，則用了2000度的電，按台電的演算法，夏季每度電就要5.17元，這等於要分517元的電費，相當多付了355元，等於繳了3倍的電費。

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魔鬼就在細節裡，在台電複雜的電價結構中，消費者被洗腦以為電費很便宜，但是大多數弱勢的民生用電戶，學生、小商販，用電是剛性需求，但被不合理大級距的階梯電價壓死。

至於很多社區、大樓的公共用電，每月動輒成千上萬度，用到1萬多度也可能，就要61567.75元，平攤到每戶，看不出1度電竟要6塊多錢，很多人都發現公用電費怎麼那麼貴，卻不知道原因就在電價表。

有些人主張要高電價來節電，台電「從善如流」的把電價級距拉大，在1000度中隔出了5個級距，而且電費每度1.62元提高到6.41元，漲幅為4倍。這樣的漲幅已經不是鼓勵節電，而是懲罰用電。

台灣人很省，因為垃圾袋要花錢買大家就垃圾減量、資源回收，如此的省，更何況用電。每天中午11點半到12點半，大家午休，電力可以降2GW，相當1座核二廠2部核電機組的電，就省下來了。可見大家多會省！

電價結構不合理，傷害弱勢族群

台電的電價結構不合理，其實傷害的是弱勢有電力剛性需求的族群，像是學生、年輕人，收入少、用電少，卻要付最貴的電費。有良心的房東至少收5元，狠一點的收7元。

過去我訪問過學生宿舍的房東，房東也有苦衷，錢大多是台電收的，又因為學生常常搞「失蹤」，欠了水電費，即使押金也不夠付，成為他們調高電費的藉口。

仔細分析問題，主因還是在台電，台電設計這個非常獨家的電價表，經濟部也審核通過，但這是合法掩護不合理和不公平。

建議蘇院長，如果真的會做事，只要做以下四件事，就可以撥亂反正：

一、讓群租房分戶。這不但可以減少電線超負荷的火災風險，也可以讓每戶自由調配用電，各自節能，也讓電力能源管理更容易實施。

二、可以讓用戶自備可計時的電子電表。台電的機械電表1個要5、6千元，而可以計時分段計電價的電子電表，只要1千出頭就夠了，甚至還可以插卡通電，拔卡停電的電表，還有的可以連手機App，如此可以讓用戶隨時隨地都可以看到自己用多少電，用電到哪裡，還可以遙控開關電器。

我們千萬不能等台電的「智慧電表」，因為智慧電表讓用戶知道哪裡耗電、不必要用電，可以大幅節能，這樣台電就少賺很多了；這也是台電從來不好好推動智慧電表、智慧電網的原因之一。

三、拉大一天的尖離峰電價，減少尖離峰用電落差。

台灣所謂「電力吃緊」，是假的，只是最高尖峰的數分鐘而已，全世界都在用電子電表，可以時間計費，所以白天用電尖峰的電價就貴，晚上低，馬上就可以讓尖峰用電量下降，離峰用電量增加，如此讓發電廠不用拚命急加油、急煞車，效率更高，污染更少。如果以每度3元來算，上午6點到晚上10點，1度4元，晚上10點到早上6點1元，這樣的價差誘因，可以平抑尖離峰用電，也不會落入「漲電價」的罵名。

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使用電子時間電表，拉大一天的尖離峰電價，立即可以讓尖離差距縮小，打消的尖峰，可以省下幾座核電或煤電機組。

四、合理提高工業用電電費。這是政府最怕的，但是最需要做的，因為台灣的大用電戶電價便宜的不像話，所以他們不會節能。產業是最有能力節能、且節能力度最大的，台灣有1420萬用電戶，其中民生用電有1390萬戶，工業只有30萬用戶，而真正的大用電戶，只有2.5萬戶，只要工業用電和民生用電價格拉近，產業節能的效果，就會立即顯現。

相信能幹的蘇院長苦民所苦，如果進行這些小小的改革，馬上就有以下好處：1) 立即減少群租房的電線走火、火災問題；2) 立刻讓電價合理化，終結長期欺壓弱勢的惡行；3) 平抑尖離峰用電落差，打消用電尖峰，供電永遠有餘裕；4) 個人電子電表、App，全民更能有效節電。

這些都是政府的小事，卻是人民的大事，大家為什麼不做呢？台電是國營公司，人民才是老闆，消費者是上帝，改變台電與惡的距離，也是全民的責任。

聯絡作者：動態骷髏 文章來源