新聞時間:2017-08-14
總統府司法改革國是會議13日召開總結會議,針對最終審的法官任命權昨召開表決。然因怕先前決議讓總統能決定人選恐有干涉司法之嫌,總統蔡英文在昨總結會議表決時欲藉兩提案改為被動接受人選,但表決都沒過半,蔡隨即強勢主導再新增提案,成功改動原議。不過,這樣的行為遭台大法律學院教授陳志龍質疑「這跟威權時代有什麼兩樣。」
今年4月,司改會第二小組針對司法案件最終審判的最高法院和最高行政法院的法官人選,決議由司法院院長提出人選經司法院人事審議委員會審核後給總統「形式任命」,改為提出更多人選給總統選擇任命。然此議,引起輿論指控這是「行政干預司法的最佳典範」,也有法官批這就是控制司法,藍營立委許淑華也指控這是總統擴權。而當時,連總統府都不認同這樣決議,不願背上罵名。
5月份時,第二組開會有意改變原決議但遭拒。日前東吳政治系副教授陳俊宏、高院法官林孟皇2名司改國是委員,分別向國是會議籌委會提案,都要把原決議內容修正為「形式任命」。昨總結會議對2提案進行討論,蔡英文主持表決外,她也不吝嗇的顯示,支持改為「形式任命」,但依議事規則需51名委員贊成才能過半通過。
表決不符己意 蔡英文怨:你們在搞什麼
第一案表決開始,原以為現場許多委員舉紅牌表示贊成,可望過關成功,但計票結果卻讓蔡英文錯愕地說,「怎麼會這樣,贊成票只有44票。」疑似不滿地開玩笑說,「你們在搞什麼啊。」;表決第二案時,委員舉紅排贊成的更少,計票結果只剩下25票,蔡直接問:「你們打算怎麼辦。」接著,有委員提議只針對「修改原決議」做表決,結果反轉出現61張票贊成修改。
蔡英文看著結果滿意地自己追加提案,「要以第一案為主、第二案為為參考」。投票結果,66票超過半數,令蔡笑著說,「這不就是我第一次要你們表決的事情嗎」、「謝謝各位,66票,就通過吧。」成功推翻4月的決議,變回形式任命。
臨時增加提案表決 恐不符合議事規則
對此,法律白話文運動網站站長楊貴智指出,蔡英文身為總結會議的召集人卻臨時增加提案表決,令人懷疑不符議事規則;台大法律學院教授陳志龍則批:「這跟威權時代有什麼兩樣。」有網友也質疑,蔡英文對表決結果不滿意,就可以要求再表決一次,這種缺乏程序正義的民主制度,凸顯她根本就是「蔡女皇」。
民意新低 政治教授:集權統治,瞧不起台灣人民
據台灣民意基金會最新公布的蔡英文民調,民眾對司法改革有五成八的人表示不滿意;對蔡英文處理國家大事、人事安排的方式也有五成的人不滿意;蔡的聲望更跌破3成來到2字頭。
台灣民意基金會董事長游盈隆分析指出,蔡民調下滑原因大概歸納為,經濟表現不好、兩岸關係緊張、林全內閣聲望下滑、一例一休衝擊尚未消退、同婚合法化疑慮仍持續存在、前瞻計畫爭議等,這些「系統性的併發症」所導致的。成功大學政治系教授梁文韜則痛批,民進黨好不容易完全執政,反而沿用前朝「由上而下」菁英主義式的集權統治,這樣太看不起台灣人民。
針對法官的指派爭議,蔡英文可能原意是好,避免總統擴權干涉司法。然而,民眾似乎真正不滿的是蔡對程序的公平性,恣意而為的改變程序規則,又缺乏真正納入民眾的聲音,一意孤行,恐怕現在的民調不會是最低點。
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