上合組織成立17年了,自2015年啟動擴員以來,備受世界各國的關注。2017年印度和巴基斯坦被批准加入上合組織,目前上合組織已有8個正式成員國,分別為中國、俄羅斯、哈薩克、塔吉克、烏茲別克、吉爾吉斯坦、巴基斯坦和印度。
上合組織可能還有很多人不是很了解,這個組織2001年6月15日由中國和俄羅斯發起成立,以中國的城市上海為組織名稱。根據上合組織宗旨,主要有4個方面的內容:加強成員國之間的互相信任與睦鄰友好;鼓勵成員國在政治、經濟、科技、文化、教育、能源、交通、環保和其他領域的有效合作;聯合致力於維護和保障地區的和平、安全與穩定;建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。
當前,上合組織以安全合作為重點領域,核心是打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義「三股勢力」。同時加強在政治、經濟、教育等方面的合作。
這些年,隨著上合組織的發展,地區和國際影響力日益擴大。現在有越來越多的國家申請加入上合組織。目前上合組織除了8個成員國以外,還有阿富汗、白羅斯、伊朗和蒙古4個觀察員國,亞塞拜然、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其和斯里蘭卡6個對話夥伴國,觀察員國和對話夥伴國將來有可能加入上合組織成為成員國。
根據俄羅斯媒體報道,上合組織秘書長阿利莫夫稱,上合組織已經收到了包括以色列、土耳其、伊朗、敘利亞、阿富汗、埃及、巴林、卡達、烏克蘭、馬爾地夫等國提出的加入上合組織的申請。此前,美國和加拿大試圖成為上合組織的觀察員國,但是被上合組織予以拒絕,所以上合組織不是哪個國家想加入就可以加入的。
西方國家擔心,上合組織會不會發展成亞洲版的「北約組織」?
銘蘇先生認為,上合組織不會發展成為亞洲版的「北約組織」。根據《上海合作組織成立宣言》和《上海合作組織憲章》,上合組織各成員國的地位是平等,奉行不結盟政策,各成員國主要在地區安全、政治、經濟、教育等領域開展合作,增強彼此之間的信任,化解彼此之間的矛盾。而北約是一個軍事同盟組織,不但要在成員國之間駐軍維護安全,同時成員國的軍事力量還要受北約的領導,而上合組織不存在軍事同盟的性質,因此也就不會成為亞洲版的「北約」。
那麼,為什麼會有越來越多的國家申請加入上合組織呢?
第一、上合組織是一個維護地區和平發展的國際組織。
中國、俄羅斯、印度作為世界性大國在維護世界區域安全方面發揮著重要的作用,世界很多地區還存在比較嚴峻的反恐問題,很多「恐怖組織」還是國際性的、跨地區的,那麼加強國與國之間的合作就尤為重要。比如中亞地區、巴基斯坦、俄羅斯等都存在著反恐問題。
而對於一些比較弱小的國家需要尋求國際合作來實現維護自身安全的目標,那麼上合組織自然會受到追捧。比如伊朗,目前伊朗由於美國的經濟制裁,石油的出口受到一定的影響,國內經濟發展形勢也不容樂觀。在這種情況下,如果能有一個國際組織向其提供力所能及的幫助,這對其渡過困境至關重要。雖然伊朗自2008年就曾提出過加入上合組織,但是由於其受經濟制裁,當時未能加入。目前伊朗是上合組織的觀察員國,如果經過考察,能夠符合上合組織的各項條件,那麼下一步擴容就有可能成為正式的成員。
第二、上合組織有著龐大的市場和投資需求。
上合組織作為一個國際性組織,其「互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展」的精神受到世界各國的推崇。目前上合組織雖然只有8個成員國,但是其成員國人口規模加起來已經超過31億人口,成為世界擁有最多人口的區域性國際組織,組織內存在著龐大的市場和投資需求。加入上合組織後,通過加強成員國之間的交流和合作,可以充分發揮各成員國之間的優勢,實現優勢互補,可以充分利用上合組織內部的市場、資金、能源、人才、技術、交通等要素資源,實現共同發展。