墾丁現場/供需失調 非法露營場興起
墾丁國家公園的自然景致,是露營玩家心中的夢幻營地,觀光局月前公布墾丁有廿三家非法露營場後,仍有十二家因涉農地變更做露營用,屏檢指揮調查站約談業者,其中兩家位於特別景觀區內,情節較嚴重,一家和國有財產署有租約爭議,是否涉竊佔國有地和國家公園法刑責,尚待釐清。
墾丁非法露營場數量居國家公園之首,主要是公園遊憩區內的合法露營用地僅四處,目前只在鵝鑾鼻「台灣最南點」旁的營地,有業者承租並營業,另三處包括貓鼻頭公園入口處旁露營地仍興建中,滿州鄉佳樂水風景區內公有地和恆春龍鑾潭旁永豐棧集團土地,但均未開發露營用。
「供需失調,是墾丁非法露營場興起主因」,吳姓業者說,玩家到墾丁找合法露營場,發現只有鵝鑾鼻營地,但交通和購物大不便,地方人士嗅到商機,紛將農地變更做露營使用,以交通方便的船帆石、砂島一帶最多。
墾丁違法營地最多到卅多家,觀光局公布名單加上墾丁遊客崩盤,很多人歇業也「避風頭」 。被查報仍營業的十二家非法露營場,多是將自有農地整理,提供簡單水電、餐具或出租帳篷服務。業者認為不是在高危險的地質敏感和特定水保區,希望輔導合法,導入正軌。
墾丁大圓山露營場老闆陳建良說,他十七年前退休返鄉,單純提供露營玩家場所賺點「老人工 」,既然市場有需要,政府應輔導合法,雖被約談但自認問心無愧。
墾管處說,十二家非法露營場均是土地變更使用,其中兩家小部分佔用到公有地,合計不到五十坪,因查無濫墾、破壞水保等事證,尚未達情節重大程度,除持續監控,也輔導業者轉型合法休閒農場。