一馬發展公司（1MDB）審計報告披露，一馬公司在2009年至2010年原本只有一家子公司，涉及的是股票和房地產投資，隨著接手3家含有國內外網路的獨立能源公司後，其子公司數量在2014年便上升至96家。
報告也指出，基於該公司在一些原始或重要文件上，遲交抑或沒有提呈給總審計司，讓總審計司在審計上面臨局限。
報告指出，總審計司核實了一馬公司從2010年3月31日，至2014年3月31日的已審計財務報表；至於截至2015年3月31日的財務報表仍未提呈作審計，但總審計司仍通過該公司提呈的，包括與管理層討論在內的文件來完成審計工作。
報告透露，一馬公司沒提呈的重要文件，包括該公司截至2015年3月31日的管理帳戶，以及來自國外金融機構的銀行對賬單。這些局限對於在核實該公司的真實財務狀況和公司運營，以及相關交易方面的審計具有重大影響。
報告補充，總審計司也無法通過一馬公司的電腦，手提電腦及服務器尋獲有關的資料，在審計時進行交叉引用和分析。
一馬發展公司審計報告揭露，一馬公司董事局在做出重大決策前，管理層沒有依時提呈完整資料給董事局，甚至越過董事局，擅自決定，其中一項正是政府提供給新街場空軍基地安頓計劃的撥款，一馬公司拿到錢卻沒有善加使用。
報告點出，在2009年與2015年間，董事局做出重要與巨額投資額決定前，沒有先詳細評估與商量，甚至倉促決定。
「根據我們跟一馬公司前任總執行長與數名董事的瞭解，他們認為，由於董事局規模小，所有投資計劃在董事會議上討論，因此不需要設立投資委員會。」
報告說，由於沒有投資委員會，所有的投資決定在沒有詳細評估的情況下作出，其中包括發出伊斯蘭中期票據（IMTN）債券，供比東島發展用途。
不過，董事局已在2016年1月19日通知公賬會，他們是經通過討論後，批准有關投資。
報告說，該集團處理文件與記錄方式無法令人滿意，而且不夠系統化。
審計局也發現，管理層在進行一些投資項目時，沒有完全遵循，甚至違背董事局的指示。
報告揭露，雖然董事會的開會次數，比建議書中的次數多，但是，大部分有關投資的決定，僅通過議決案方式批准，例如新的投
資、終止投資，或延長涉及10億美元（約40億令吉）至22億2000萬美元（約88億8000萬令吉）的投資計劃期限。
部分違反董事局∕股東指示的投資計劃：
事件 | 董事局或股東的決定 | 管理層的行動 |
●展延發出伊斯蘭中期票據（IMTN） | 誌期2009年5月22日的登州投資機構董事局議決案，終止與凍結所有與IMTN有關的事務，以及中止IMTN總執行長的職權 | IMTN債券續發出，沙魯阿茲拉（一馬公司前總執行長）在2009年5月25日，與大馬銀行簽署協議 |
●委任3名董事進入沙地國際石油 | 2009年9月18日與26日議決，委任3人代表一馬公司進入沙地國際石油，其中2人具專業資格 | 2009年9月28日簽約，闡明委任2人入沙地國際石油 |
●收購MLSB | 2012年7月25日董事局議決，要求呈交顧問公司的資產評估報告 | 沒有提呈報告 |
●丹絨能源控股 | 董事局在2012年2月批准收購計劃，要求管理層提呈分析報告，若國外的資產獲得50%折扣，以及提供收購國內外能源公司的條件比較 | 在沒有確認董事局在2012年2月8日的指示下，於2012年3月2日簽署收購丹絨能源控股協議 |
●政府撥款供新街場空軍基地安頓計劃 | 政府同意承擔11億1700萬令吉安頓開銷，根據2011年6月15日的協議，一馬公司承擔16億令吉開銷 | 截至2015年5月，政府已發出11億1700萬令吉的撥款，並且已支付2億8800萬令吉給一馬公司，但這筆款項沒有被善用作安頓 |
