《臨時開支法案》卻因移民政策爭議卡關

美國國會參議院19日深夜處理一項無比重要的《臨時開支法案》，攸關聯邦政府能否繼續運作，結果執政的共和黨慘遭滑鐵盧，法案無法取得進行表決所需的60票，聯邦政府因為經費枯竭，從美東時間20日凌晨0時1分（台灣時間20日下午1時1分）起關門大吉。更慘的是，20日也正是川普總統上台1周年！

對於這項《臨時開支法案》（stopgap funding bill），投票結果是50票贊成交付表決、48票反對，共和黨闖關失敗，民主黨封殺成功。川普原本就岌岌可危的威信遭到重創，但民主黨也有可能因此玩火自焚。共和與民主兩黨高層已開始交相指責，11月初投票的期中選舉廝殺將更為慘烈。

美國總統川普上任一年，諸事不順（AP）「舒默關閉」、「川普關閉」白宮與民主黨互咬

民主黨原本希望乘勢施壓，在移民政策領域達陣，讓川普政府同意不會遣返約70萬名「追夢者」（DREAMERS），亦即兒童時期隨父母非法入境美國的年輕非法移民。川普則要求交換條件：編列經費在美國與墨西哥邊界修築隔離牆。雙方談判多日，《臨時開支法案》雖然通過眾議院，但還是在參議院陣亡。

白宮19日深夜趕在參議院投票之前發表聲明，嚴辭譴責民主黨「把人民當成人質」，造成這場「舒默關閉」（Schumer shutdown），並誓言不會在移民政策上讓步。參議院民主黨領導人舒默（Charles Schumer）則反批川普反覆無常，一遇黨內極右派壓力就退縮，導致協商破局，搞出這場「川普關閉」（Trump shutdown）。

要求兩黨保護年輕非法移民「DREAMERS」的美國民眾在國會外示威（AP）6個部會超過8成員工休無薪假

從美東時間20日凌晨0時1分起，除了攸關人民生命與財產安全（例如飛航管制、美國郵政、軍事國安）的機構之外，美國聯邦政府將暫停運作，相關機構員工強迫休無薪假，受衝擊最大的部會是住宅與都市發展部、環境保護署、教育部、商務部、勞工部、內政部，超過80%員工不必上班。

財政部、衛生部、國防部（文職人員）也有50%至55%員工休無薪假。其餘部會，運輸部37%、司法部17%、社會安全署16%、國土安全部13%、退伍軍人部4%。退伍軍人部負責美國龐大的退伍軍人醫療體系，因此所受衝擊最輕。

預算案卡在參議院，美國聯邦政府關門。圖為共和黨參議院多數領袖麥康奈爾。(美聯社)

目前兩黨高層仍在密集磋商，希望儘快化解僵局。至於上任以來口口聲聲要「讓美國再度偉大」（Make America Great Again）的川普總統本人，他原本計劃19日飛往佛州自家的「海湖莊園」（Mar-a-Lago）渡假，並且舉辦盛大派對「慶祝」就職周年，後來被迫取消這項行程。

這是美國聯邦政府歷來第8次大規模暫停運作，上一次是2013年歐巴馬總統任內，從10月1日關門至16日，約80萬政府員工休無薪假，兩黨爭執焦點是後來被稱為「歐巴馬健保」（Obamacare）的《平價健保法》（Affordable Care Act），最後在10月16日達成協議並通過開支法案，聯邦政府隔天恢復正常運作。