爸媽別再催我生小孩了!都是補貼生育,日本砸5千億,台灣只肯花65億...不生要怪誰


全球大多數已開發國家少子化的情況越來越嚴重,西歐國家早在1990年代就出現出生率低弱的困境,德國從2003年人口達到巔峰以後,人口減少長達8年,直到後來接收戰亂難民和擴大接收移民,人口才轉為大幅成長,法國是全歐挽救少子化問題最好的國家,政府砸了非常高的國家預算來處理這個問題,因為不處理,十多年後,國家就會面臨很大的內需發展問題,經濟成長也會全面受到影響。

2017年法國人口結構


資料來源https://esa.un.org

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2017年德國人口結構


解決少子化的問題不外乎兩種手段:社會福利補助、吸引海外移民,台灣也面臨少子化問題,政府也是靠補貼生育來解決,近年平均每年花約65億補助育兒津貼跟托育補助,2016年六都補貼達115億,五年累計超過400億,不過,台灣總生育率仍低迷,僅約1.1人,距離理想值2.1相距甚遠,政府認為花錢補助對於拉抬生育似乎沒效果。

其實花錢不是沒效果,但花小錢就想養小孩,台灣的政府部門實在不切實際,台灣勞工工作品質和已開發國家相


比,既低薪又超高工時,一年只花不到百億台幣,就期待出現效果,要馬兒跑又不肯餵草,實在是超級摳,2015年日本人口約1.26億人,安倍內閣成立「小孩・生育本部」,一年預算高達1.89兆日圓,以匯率0.26計算,約5000億新台幣。


北歐和西歐以高福利手段鼓勵生育,包括對孕婦、媽媽的各種社會支持、補貼低收入戶生育養育開支、提升非婚生子女的法律地位使其與一般婚生子女平等,種種措施下,像瑞典成功將出生率拉回到2,2017年瑞典人口只有約1000萬上下,政府每年至少花費3500億克朗,以匯率3.6計算,超過1.2兆台幣,從家庭、職場、教育、醫療、撫育等許多項目多管齊下,盡可能讓父母大幅降低育兒的壓力。


2017年法國人口6700萬,每年至少120億歐元,德國人口8280萬,每年至少550億歐元,以歐元匯率35塊計算,法國每年至少花4200億台幣,德國1.9兆台幣救少子化。德法勞工待遇遠比台灣好、工時又比台灣低,都要年花4000億以上台幣才能有明顯效果,從數據上就可明白,為何台灣政府每年花上百億根本沒效果。


少子化的根本原因,在於生兒育女是「不符合經濟效益」的行為,1970年代以前,許多國家還在高出生率環境,為何不過50年時間,已開發國家出生率大幅下降,而且農業就業人口比重越低的國家,出生率往往越低?

因為農業產生的經濟效益非常有限,已開發國家都是服務業為主,工業為輔,農業比重則相當低,因為全球糧食生產效率已大躍進,以美國為例,美國農民不過220萬人,動力只佔美國全國勞動力的1.6%,農業產值佔GDP約1%,但美國卻是全球最大農業生產國,因為極高效率的自動化和機械化生產,不僅可以取代大量人力,農業產能甚至還更大,以前人們生得多,不是因為熱愛小孩,而是撫育幼童長大,就能產生勞動力,生越多,生產力越高。


但到21世紀,高出生率已不等於高經濟產出,因為人類透過自動化和機械化生產,搭配高效率的管理制度,生產力達到巔峰,農業人力需求早已飽和,扶養新生兒長大至少15年的扶養成本越來越高,對20〜35歲世代來說,自己要過生活的勞動成本都相對高了,沒必要再多生扶養成本比自己還更高的新世代。

50年前,人們會為了增加家庭勞動人口,多生幾個小孩,現代年輕世代,自己多學一項技能或增加生產力,生產力提升效率絕對遠高於多生一個小孩。


無法減緩經濟壓力,少子化問題只會持續惡化,所以瑞典、日本、法國、德國花在解決少子化的成本相當高,邏

輯很簡單,只要社會福利在各方面的補助,讓適合生育年齡的家庭,覺得扶養小孩對原本生活不會產生太大壓力,甚至是生越多賺越多,那麼自然會願意提高生育率。


以台灣為例,如果政府把預算提高十倍,每個家庭撫育一位小孩每月補助至少2萬,搭配很完善的公立托育制度,少子化問題絕對能緩和下來,不要以為這樣的數據很誇張,很多已開發國家經過人口換算,他們就是用這種補助火力,效果才能出來,對個別家庭來說,巨額補助和降低婦女重返職場的適應難度,這樣生育小孩就有經濟效益了,有經濟效益,大多數人自然會去執行。


法國、德國、丹麥、芬蘭、瑞典、英國都有直接補貼生育和扶養的支出,有些則是補助有薪假,有些則是扶養越多小孩,可獲大量減稅優惠。他們的思維就是,家庭顧慮經濟因素而不生小孩,就補貼錢,家庭顧慮時間因素而不生小孩,就提供有薪假,但國家付出這麼多資源,挽救少子化,真的值得嗎?


當然值得,對於民間消費比重越高的國家,現在花錢補貼,這些國家幼苗未來長大以後,逐漸會扛起國家的消費和生產,成為重要的經濟支柱,人口結構維持穩定,經濟和稅基人口較高機率可以維持穩定,同時可以舒緩人口結構上,扶養比重太高的壓力,對國內的就業市場也會有正面幫助。


一個國家越積極解決少子化問題,能獲得的人口成長,不只是原本的國民生育提高,海外移民也可能被吸引過去,對國家長遠發展不是壞事,從德法案例來看,大量補貼政策,不會讓國家走衰,相反他們會維持在歐元區的國力優勢。