2018年才剛到來,台灣外交處境立刻受到中國威脅,中國國家旅遊局早在2017年11月就下令,禁止中國旅行社出團到台灣邦交國梵蒂岡(教廷)與帛琉,當時外交部長李大維坦言,帛琉邦交警訊是「黃綠燈」;中國上個月更發布「禁遊令」,威脅帛琉與台斷交。不過根據《金融時報》報導,帛琉政府近日做出回應:沒有與台灣斷交的計畫、更不打算與中國建交。

下達禁遊令 施壓帛琉與我斷交

帛琉總統雷蒙傑索(Tommy Remengesau)的發言人卡佐(Olkeriil Kazuo)強調:「帛琉是民主法治國家,我們自己會做出決定。」卡佐還說,中國把帛琉列為禁止旅遊目的地早就行之有年,只是沒有嚴格執行,因此「從未」對帛琉造成影響。帛琉經濟仰賴觀光收益,而中國又是最多旅客前往帛琉的國家,根據亞洲開發銀行(ADB)資料指出,帛琉2017年的造訪人數達11萬3000人次,一半來自中國。

帛琉駐台大使歐克麗(Dilmei Louisa Olkeriil)坦言,倘若中國到帛琉的旅客人數驟減,「一定會對(觀光)產業造成傷害。若中國下令『禁止到帛琉旅遊』,就不會有中國旅客到帛琉觀光,我們必須關注此事」;歐克麗強調,帛琉必須尋求多元觀光客源,「避免面臨這種情況」。根據台灣觀光局資料統計,2016年造訪帛琉的台灣旅客人數為1萬4200人次。


觀光客源多元化 帛琉2015年砍中國航班

由於中國到帛琉的觀光人數太多,也為帛琉當地造成龐大壓力,儘管大量觀光客造訪為帛琉帶進豐厚的觀光收益,但也使得當地飯店房價飆升,讓一般帛琉民眾負擔更重,因此帛琉政府自2015年4月起,減少往返帛琉與中國的航班數,當時雷蒙傑索強調,此舉不是要歧視特定國家的遊客,而是要避免帛琉的旅遊業太過依賴單一市場。

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歐克麗在2017年12月曾說,帛琉與台灣邦交穩固,不會轉與中國建交。帛琉位於南太平洋,是台灣現有20個邦交國之一;帛琉在1994年獨立,1999年12月底與台灣建立大使級外交關係,隔年在帛琉最大城市柯羅爾(Koror)開設大使館,帛琉則在2001年10月在台北設立大使館。前總統馬英九曾於2010年出訪帛琉;雷蒙傑索則9度訪問台灣,最近1次是在2016年5月。

中國動用棍子 AIT前台北處長:他們是霸凌者

兩岸研究專家、台灣政治大學訪問學者王洛伶(Lauren Dickey)直言,中國政府現已意識到,中國的政治目的「不可能完全只靠軟實力獲得......就算中國給予胡蘿蔔(利誘),但棍子一直都放在旁邊,現在唯一不同之處,則是棍子派上用場了」。前美國外交官、美國在台協會(AIT)台北辦事處前處長司徒文(William Stanton)也說,很明顯中國對台灣「增加打壓力道」。

司徒文告訴《金融時報》,中國國家主席習近平在2017年10月的中共十九大會議上,釋出執行更嚴格外交策略的訊號,「他們是霸凌者,而且會愈來愈猖狂,除非人民起身反抗」。