美國總統川普（Donald Trump）2018年在推行政策時可能面臨較2017年更大的阻礙。一方面川普必須處理諸如移民、健保改革等爭議性議題，另一方面，11月將舉行的美國期中選舉（Mid-Term Election）以及民主黨勢力的擴增也將增加川普在推行法案時阻力。

川普所領導的共和黨目前在參、眾兩院雖然佔有多數，不過由於兩黨在參議院的席次差距不大，因此川普在推行法案時仍面臨一定的風險。民主黨籍的瓊斯（Doug Jones）在2017年贏得了阿拉巴馬州（Alabama）參議員補選，導致共和黨在參議院減少至51席，民主黨則變為49席。

民主黨籍的瓊斯贏得去年12月阿拉巴馬州（Alabama）參議員補選。（湯森路透）

此外，眾議員及部分參議員也得開始準備11月的期中選舉，因此處理法案的速度勢必會受到影響。美國艾克朗大學（University of Akron）的政治科學教授柯恩（David Cohen）表示：「每個住在華盛頓（Washington ）的人都知道，期中選舉那年就是大多數的立法停滯的時候。」

《今日美國》（USA TODAY）引述白宮官員的說法，指出川普在2018年除了計畫要處理北韓問題，還列出了四大施政目標：健保改革、移民政策、基礎建設計畫、社會福利改革。

北韓問題

北韓領導人金正恩。（湯森路透）

北韓對於美國的威脅已經達到前所未有的地步，這迫使川普必須設法即早解決。《今日美國》報導，雖然美國不會排除使用武力，川普執政團隊目前仍希望透過外交方式來化解衝突，並且藉由中國等其他各個國家的力量來解決問題。

然而，現階段國際合作的成效也不如預期，像是近期才發生中國及俄羅斯疑似違反聯合國（UN）制裁與北韓進行貿易。

北韓領導人金正恩在1日的新年談話中提到北韓接下來將大規模生產核彈頭，並強調「核按鈕一直在我桌上」。據專家推估，目前北韓飛彈的攻擊範圍可能已經涵蓋整個美國。

健保改革

共和黨參議員麥康諾坦言近期要處理健保改革可能非常困難。（美聯社）

川普所力推的新健保法案雖然已經取得眾議院同意，但卻遲遲無法在參議院取得多數議員的支持。而該法案到了2018年可能會繼續卡關。報導指出，參議員今年在面臨中期選舉的壓力下，可能不願去觸碰極具爭議的健保改革。

共和黨參議員麥康諾（Mitch McConnell）表示：「我們必須觀察在51名參議員對上49名所產生的情況，但我想我們很可能會改為專注在其他議題。」不過也有其他共和黨員持不同意見，認為共和黨應該履行選舉時所承諾的健保改革。

移民政策

川普在去年9月中止用以幫助非法移民子女的「夢想家計畫」（DREAMers），而國會必須在今年3月之前訂立替代政策，否則美國境內高達80萬名青少年可能遭到遣返。

美國國會必須在3月之前訂立代替「夢想家計畫」的法案。（湯森路透）

國會對於新移民政策的方向目前仍存有分歧。有人認為「夢想家計畫」等同於一種「庇護」，並且批評移民排擠了美國人民的工作機會；另一方面，也有人認為應該讓「夢想家計畫」擁有法律地位，或是國會甚至應該提供一個讓非法移民成為正式公民的方式。

基礎建設計畫

《今日美國》報導，根據川普的2018年預算提案，他希望未來十年在基礎建設上投入2千億美元（約新台幣6兆元）。

雖然川普及民主黨都認為美國的交通基礎建設需要加以改善，但兩邊也都已經提出各自的基礎建設計畫，所以接下來的關鍵可能在於川普是否願意與民主黨進行協商。

社會福利改革



川普先前表示社會福利改革「對於我們國家來說非常迫切」。他去年呼籲應在政府所提供的部分福利計畫中增加「擁有工作」這項條件，並且限縮低收入戶適用所得稅優惠的資格。川普當時說道：「我們想要讓我們的人民脫離福利並且回去工作」。