朝鮮半島局勢持續緊繃,各方憂心區域戰爭爆發,美國與中國兩強正面對決。加拿大學者寇謐將指出,美國一旦決定對北韓出兵,可能引發連鎖衝突,中國為了報復美國侵略其盟邦,並打破自身遭圍堵的態勢,很可能會對台灣發動攻擊。屆時,台灣的安全與生存將面臨1950年代以來的最大威脅。
寇謐將(J. Michael Cole)在《國家利益》(The National Interest)發表專文指出,北韓今年試爆核彈並試射洲際彈道飛彈的舉動,明年勢必繼續對東北亞區域產生重大影響。如果美國決定對北韓採取軍事行動,中國一方面是北韓最重要盟邦,一方面是新興霸權,將扮演極為關鍵的角色,足以決定整個區域的未來態勢。
寇謐將生於加拿大,但長期旅居台灣,從事新聞工作,目前是《台灣守望》(Taiwan Sentinel)總編輯、英國諾丁漢大學中國政策研究所(China Policy Institute University of Nottingham)資深研究員。
寇謐將(盧逸峰攝)美國一旦出兵北韓,第七艦隊可能無法協防台灣
長期關注兩岸問題的寇謐將指出,1950年韓戰爆發之後,以及19 95─1996年台海飛彈危機,美國兩度派遣第七艦隊(U.S. Seventh Fleet)巡弋台灣海峽,將台灣海峽「中立化」(neutralization),對中國形成圍堵,也被北京當局視為奇恥大辱。
因此明年一旦美國決定出兵北韓,北京可能不會與美國在朝鮮半島正面衝突,而是選擇對台灣發動攻擊。不幸的是,美國這一回備多力分,而且受制於中國的「反介入/區域拒止」(antiaccess/area-denial,A2/AD)力量,恐怕無法再一次出動第七艦隊協防台灣。
如果北韓與台海同時爆發衝突,對美軍而言將是一大挑戰。俄羅斯也可能會與中國相互呼應,在自家後院(例如烏克蘭)興風作浪,屆時華府將被迫面對3個地區同時發生衝突的困境。
中國人民解放軍為慶祝建軍90周年,在內蒙古朱日和基地舉行大閱兵,展示新型「東風-31AG」洲際彈道飛彈(AP)北京可能對台灣採取行動,反制美國強化圍堵
寇謐將指出,過去幾個月來,中共解放軍繞台行動釋放出強烈訊息,也是對美國的一項警告:若是美國決定對平壤採取軍事行動,將導致中國在其他地區進行報復。
寇謐將表示,北京可能會將武力犯台行動定位為單純的「防禦性」措施,以因應美國在區域的侵略行為。一旦美國與其盟邦佔領朝鮮半島北部,北京可能會視為美國企圖加強圍堵中國。為了打破圍堵態勢,北京必須採取行動,攻打台灣則是其合理的選項。
他指出,北京如果對美國攻打北韓無所作為,在解放軍內部與民族主義高漲的中國民眾心目中,中國共產黨的聲望將受重創,這也為北京在朝鮮舊丕戰區外採取行動創造額外動力。鑑於台灣在所謂的「中華民族偉大復興」佔有獨特地位,一旦美國攻擊中國盟邦──北韓,中國對攻打台灣將躍躍欲試。
美國應說明軍事行動意圖,讓台灣採取預防措施
該怎麼辦?寇謐將認為,如果美國真的決定對平壤政權發動攻擊,應當向包括台灣在內的區域盟邦說明意圖,讓盟邦採取必要的措施,以防範中國的報復行動。
他指出,若是台灣無法獨力抗衡中國,而美國又無法提供適當的援助,那麼區域內其他期望維持既有秩序的美國盟邦,就應當採取行動維護台灣海峽的「中立化」,畢竟台灣的獨立自主是這個秩序不可或缺的一部分。
寇謐將也呼籲,川普政府應審慎評估攻打北韓對印度洋─太平洋區域穩定的影響,中國可能藉此出兵台灣,一舉解決1950年與1995─1996年的兩道歷史傷口,如此一來,美國對北韓的勝利將是一場代價高昂的「慘勝」(pyrrhic victory)。