立法院今三讀通過《公投法》修正草案,提案、連署及通過門檻均全面下降,其中通過門檻從原先的「雙二一制」改為簡單多數決,而同意票要超過投票權人總額4分之1;同時修法也調降參與公投年齡,從原先的20歲下修至18歲 ;廢除公投審議委員會,改由中選會或地方縣市政府受理審核。
此次《公投法》修法爭議包括提案門檻、連署門檻、過關門檻、「領土變更」與憲法修正案是否納入公投項目,及行政院是否有公投提案權?
其中,在提案門檻部分,在朝野黨團均有共識的情況下,從最近一屆總統副總統選舉人總數的千分之五,調降到萬分之一。連署門檻從百分之5降到百分之1.5;通過門檻則超過選舉人總人數二分之一,降為同意票數多於不同意票數,同意票須超過投票人數1/4。
根據2016年總統大選選舉人數1878萬2991人來看,此次修法後只要1879人即可提案發動公投;提案通過後,需要28萬1745人連署成案;最後公投時,只要同意票大於不同意票,且同意票數超過469萬5748人,該公投就算通過。
此外,新修訂的《公投法》也明定,行政院對立法原則之創制、重大政策之創制或複決,認為有進行公民投票之必要者可提出,經立法院同意交由主管機關辦理公民投票。
註:圖說:立法院12日三讀通過《公民投票法》修正案,大幅鬆綁公投限制,下修公投投票年齡到18歲等,院長蘇嘉全(圖中)敲槌通過。(王英豪攝)
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