擴大改革受益面服務發展服務民生

為進一步深化公安改革，更好促進新能源汽車發展，更好服務經濟社會發展和保障民生需求，近日公安部在總結試點經驗基礎上，決定在全國範圍內逐步推廣應用新能源汽車專用號牌，讓改革措施惠及更多群眾。

新號牌採用新式樣、新材料、新工藝體現

「綠色、環保、科技」寓意

據介紹，為貫徹國務院辦公廳《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號），公安交通管理部門對新能源汽車實行分類登記、分類管理，截至目前，全國新能源汽車超過100萬輛，達到101.8萬輛，其中純電動汽車82.5萬輛，插電式混合動力汽車19.3萬輛。

為更好區分辨識新能源汽車，2016年起，公安部啟動了新能源汽車專用號牌式樣設計和試點工作。新能源汽車專用號牌式樣設計過程中，公安部組織開展了多渠道、多形式、多層面的徵求意見活動，凝聚各界智慧共識，共14.54萬人參與了網絡投票，徵集意見11萬條。同步徵求了相關部門和行業企業意見，組織專業人員進行深入研討、系統論證。根據網絡投票和徵求意見情況，最後選定得票率最高的式樣作為新能源汽車專用號牌式樣。

新號牌式樣體現「綠色、環保、科技」寓意，以綠色為主色調，增加了專用標識，採用新式樣、新材料、新工藝以及新的防偽技術，既可實現區分管理、便於識別，又能彰顯新能源特色、技術創新。其中，小型新能源汽車專用號牌底色採用漸變綠色，大型新能源汽車專用號牌底色採用黃綠雙拼色。

新號牌管理髮放更加規範、陽光透明，號牌製作應用全國統一的生產管理系統，新號牌簽注唯一的生產序列標識，實現號牌唯一性和可溯源性，提升查處假牌假證信息化、精準化能力；號牌發放應用全國統一的選號系統，所有號牌號碼統一監管、統一發放，保證公開公正發放。

新號牌號碼容量擴大，更好滿足需求，與普通汽車號牌相比，新能源汽車專用號牌號碼增加一位，由5位升為6位，號牌號碼容量增大、資源更加豐富，編碼規則更加科學合理，可以滿足「少使用字母、多使用數字」的編排需要。

另外，新能源汽車專用號牌工本費不變，仍執行現行國家規定的普通汽車號牌收費標準，每副號牌100元。

2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市試點發放新能源汽車專用號牌。目前，5個城市已發放新號牌7.6萬副，試點進展順利、效果良好，受到群眾普遍歡迎。

下半年起新號牌在全國範圍內逐步推廣應用

堅持積極穩妥、有序推進

發展新能源汽車是有效緩解能源和環境壓力，促進汽車產業轉型升級，推動我國從汽車大國邁向汽車強國的國家戰略，全面推廣應用新能源汽車專用號牌是貫徹國務院促進新能源汽車發展戰略、深化公安改革的重要舉措。公安部在總結試點經驗基礎上，部署在全國範圍內推廣應用新能源汽車專用號牌，進一步擴大改革受益面。

按照公安部統一安排，2017年11月起，在前期5個試點城市推廣應用基礎上，增加河北保定、吉林長春、福建福州、山東青島、河南鄭州、廣東中山、廣西柳州、重慶、四川成都、雲南昆明10個城市啟用新號牌；2017年12月底前，除直轄市、省會市、自治區首府市啟用外，各省（區）至少還有1至2個城市啟用新號牌；2018年上半年，全國所有城市全面啟用新號牌。

據了解，新號牌啟用前，各地公安機關需要配備專用製作設備、升級交通技術監控、升級信息管理系統、調整工作制度流程。同時，還需要相關部門同步調整稅收、保險、停車、公路通行等配套管理服務，保證群眾更好享受便捷服務。公安部要求各地公安機關按照「積極穩妥、有序推進」的原則，紮實做好新號牌推廣應用準備，成熟一批、推廣一批，確保新號牌質量嚴格保障、發放公正公開、服務配套到位。

新號牌發放注重優化服務、公正公開突出順民意惠民生

為方便群眾申領、換領新能源汽車專用號牌，公安部要求各地公安機關進一步優化服務措施，規範車輛登記、號牌發放，保證新號牌推廣應用取得便民利民惠民的實效。

新登記的新能源汽車全部核發新號牌。新號牌啟用後，對辦理新能源汽車註冊登記、轉移登記的，將全部核發新號牌。群眾可通過計算機隨機選號、網上自編自選方式選號，其中，計算機隨機選號實行「50選1」。

在用新能源汽車自願換領新號牌。對已登記的新能源汽車，按照「自願換領」原則，由車主自主選擇是否換領新號牌。為避免集中換牌導致的擁擠排隊，公安交通管理部門將開通「網上預約換牌服務」，提供網上預約選號、網上預約換牌時間和地點等服務，群眾可通過網際網路服務平台預約辦理換髮號牌。

開通綠色通道提供便捷服務。為方便群眾申領、安裝新號牌，公安交通管理部門將增設新能源汽車登記綠色通道或專門窗口，設置號牌現場製作點，提供號牌免費安裝服務，最大限度滿足群眾要求。需要提醒注意的是，新能源汽車前後號牌所有安裝孔都要安裝固封裝置。

各地公安機關還將密切與交通、住建、商務、稅務、質檢、保監及銀行等部門和單位協作配合，協商做好稅費徵收、保險購置、罰款繳納、車輛檢驗、公路收費、停車收費等相關係統升級、制度調整等工作，配套出台優惠措施，完善相關政策體系，落實新能源汽車「不限行」等差異化便利政策。

公安部交通管理局有關負責同志表示，各地公安機關將認真貫徹國務院關於加快推廣應用新能源汽車有關要求，主動向黨委、政府報告，把啟用新能源汽車專用號牌作為當地發展新能源汽車的重要政策予以重視，加強統籌安排，完善配套保障措施，保證新號牌順利推廣應用。此外，公安部還將研究改進普通汽車號牌式樣，進一步提升機動車管理信息化、科學化、規範化水平。

據了解，根據國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012―2020年）》，新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量將超過500萬輛。

附：新能源汽車專用號牌式樣

新能源汽車專用號牌分為小型新能源汽車專用號牌和大型新能源汽車專用號牌。新能源汽車專用號牌的外廓尺寸為480mm×140mm，其中小型新能源汽車專用號牌為漸變綠色，大型新能源汽車專用號牌為黃綠雙拼色。

主要特點：

1、增設專用標誌。新能源汽車號牌增加專用標誌，標誌整體以綠色為底色，寓意電動、新能源，綠色圓圈中右側為電插頭圖案，左側彩色部分與英文字母「E」（Electric電）相似。

2、號牌號碼「升位」。與普通汽車號牌相比，新能源汽車專用號牌號碼增加了1位，如原「粵B•D1234」升位至「粵B•D12345」。升位後，號碼編排更加科學合理，避免了與普通汽車號牌「重號」，有利於在車輛高速行駛時更準確辨識。

3、實行分段管理。為更好實施國家新能源汽車產業發展及差異化管理政策，新能源汽車專用號牌按照不同車輛類型實行分段管理。小型新能源汽車專用號牌的第一位先啟用字母D、F（D代表純電動新能源汽車，F代表非純電動新能源汽車），大型新能源汽車專用號牌的第六位先啟用字母D、F（D代表純電動新能源汽車，F代表非純電動新能源汽車）。

4、改進位作工藝。新能源汽車專用號牌採用無污染的燙印製作方式，製作工藝綠色環保。同時，使用二維條碼、防偽底紋暗記、雷射圖案等防偽技術，提高了防偽性能。


圖一：小型新能源汽車號牌式樣


圖二：大型新能源汽車號牌式樣