有台灣媒體稱,為了解決預算赤字,海地政府將削減全球49個「大使館、領事館或機構」,台灣被點名在「撤館」之列。台灣「外交部」卻表示,沒有聽聞海地「大使」將離任的信息,正極力維持和海地的「邦交」穩定。然而,日前訪問貝里斯的台「外交部長」李大維卻惹出爭議。據透露,他簽署了一項合作備忘錄,台灣將提供6000萬美元(約18億元新台幣)給貝里斯,被外界批評是「金援外交」再現。

  窮大方也有苦衷

  據簽署內容,台灣提供貝里斯18億元新台幣,其中6億元屬於捐贈,另外12億元分4年分期撥付,需要償還。貝里斯人口僅有35萬,台當局真是窮大方。連綠營內部也有反彈說,就整個對外關係來講,投資這麼大是不是最好的安排或分配?

  以肉飼虎的道理李大維當然懂。但7月下旬,他奔赴中南美時,遭聖露西亞等國以「不便接待」為由婉拒訪問,多米尼加外長甚至刻意以出國避見,僅派副部長應付,李最終僅見到了貝里斯外長。這種情況下,不拿出見面禮,想想都覺得不好意思、更不踏實。

  台灣前「外交部長」程建人酸溜溜地說:「這對我們講是一個警訊,因為海地新當選的總統若弗內爾·莫伊茲是一個做生意的人,做生意的人是算得很精的啦!」有台媒援引台北市某議員的話透露,在一次餐會上,中美洲某「邦交」官員表示,大陸力推的「一帶一路」會延伸到中南美,中美洲各國都覺得「誘惑很大」,台灣在拉美國家的「邦交」很可能「在短期內出現一連串外交轉向」。

  台灣跟海地「建交」長達61年。這次撤離台灣,海地給出的官方理由是「預算有限」,但真這麼簡單?會不會是又一個「邦交國」亮紅燈的信號?身為第一責任人的李大維亂了手腳也屬正常。慌亂之下,最見效的就是給對方簽張支票先安撫一下情緒。自聖多美和普林西比、巴拿馬與台灣相繼「斷交」之後,台媒就非常憂慮「斷交潮」的到來。 畢竟,多米諾骨牌效應不是說著玩的。

  救命稻草不靈了

  記得蔡英文剛上台時,還言之鑿鑿地表示,要「踏實外交」,不搞「金援外交」。這話音還沒落,就自己打自己嘴巴了。

  當然,台當局有「迫不得已」的苦衷。先從現實看。7月27日,台「外交部」宣布,將於當日、8月31日和9月30日分別暫停台駐沙烏地阿拉伯吉達、美國關島與挪威三個「代表處」的運作,其業務分別轉由台駐沙特(利雅得)、帛琉和瑞典的「代表處」兼轄,同時批准關閉駐北非利比亞的「代表處」。儘管蔡當局辯稱此舉為最大化「有限的外交預算、資源及人力配置效益」,但難免招致島內「自宮外交」、「自殺外交」的諷刺。為何要「外交收縮」呢?非自願也,實不能也,形格勢禁使然。

  從歷史上看,「金援外交」曾經是台當局維持「外交」顏面的救命稻草。李登輝執政時期採取所謂務實態度,試圖依靠經濟實力搞突破,藉此拓展「外交」空間,以台灣地區領導人身份出訪「邦交國」,大把向外灑鈔票。2000年陳水扁上台,不但繼承了「金援」衣缽,積極出訪各「邦交國」,而且參與各種國際活動,包括企圖以台灣名義「重返聯合國」等。這一時期也以「烽火外交」和「迷航外交」而臭名昭著,付出大量成本不說,也把大陸得罪透了。

  在李登輝時期,台灣經濟實力仍可與對岸抗衡,之後兩岸經濟實力大幅拉近,台灣很快被超越,「外交對抗」中自然也明顯處於下風。資深媒體人孫揚明在《中國時報》撰文稱,民進黨當局嘲笑馬英九時的「外交休兵」為「外交休克」,回到自己身上,「踏實外交卻踏踏實實地迎接斷交潮」。在「斷交」巨大壓力下,蔡當局除了穿舊鞋走老路,也沒有什麼好法子可想。

    無底洞與死胡同

  此前巴拿馬與台灣「斷交」時,台灣輿論和專家就苦口婆心表示,這是民進黨當局在對外交往策略上的重大失敗,當局應認清兩岸與國際現實,反思其兩岸政策。

  明眼人都明白,一切根子出在蔡當局鐵了心拒絕「九二共識」上。以「柔性台獨」和對抗思維衝擊兩岸關係,自然導致台灣「國際空間」大幅倒退,不但被多個重要國際組織和會議排斥,「邦交國」出現「斷交雪崩」危機,與「非邦交國」的「實質關係」也頻繁生變,多個「駐外代表處」面臨摘牌、更名的尷尬處境。

  問題是,台當局不但不思悔改,反而變本加厲。此前,蔡當局曾幻想可以借「川蔡電話」餘溫讓「台美關係」更進一步,向美提出將「駐美國台北經濟文化代表處」的「台北」改為「台灣」,被美方以「破壞現狀」為由斷然駁回。

  國台辦發言人馬曉光表示,體現一個中國原則的「九二共識」是兩岸關係和平發展的定海神針。外交部發言人華春瑩在早前的記者會上就曾指出,當前,堅持一個中國原則是國際社會民心所向,大勢所趨。

  「民進黨上台後拒不承認『九二共識』,兩岸政治互信基礎不復存在,造成台灣的國際空間不斷縮小,這是台灣不可承受之重,民進黨要對此負全部責任。」台灣競爭力論壇執行長謝明輝指出,民進黨要「從世界走入中國大陸」,結果是永遠無法走入;而從中國大陸走向世界,這才是順暢的道路。

  說到底,「金援外交」是個無底洞,路只會越走越窄,最後進入死胡同,可台當局為何偏偏就對康庄大道視而不見呢?

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