中評社嘉義5月29日電（記者 趙家麟）嘉義吳鳳科技大學觀光休閒管理系講師朱耀祥日前日在嘉義的“中南部學院”演講中指出，陸客團來台驟減，其他國家觀光客雖有增長，仍無法彌補大缺口，蔡政府只是採取防守態度，卻擋不住整體觀光旅遊業產值的快速下降，而且，這個困境正隨著陸客團的持續驟減、新客源開發不及還會惡化下去。 “中南部學院”由嘉義中正大學政治學系教授廖坤榮等人共同發起，為自發性的聯誼團體，主要的參與者是嘉義在地的學者專家，以不定期聚會的方式，邀約學者專家針對時政與兩岸關係的相關議題，從各自的研究專長與經驗發表看法，現場同時交流彼此意見看法。 朱耀祥日前以“台灣的觀光產業與政策：陸客 vs.東南亞客的PK”為題，向中南部學院成員剖析目前台灣觀光產業在陸客驟減下所面臨的挑戰。 朱耀祥表示，據世界觀光旅遊委員會預測，台灣到2025年觀光生產總額將達到新台幣1兆2000億元，可以創造83.3萬個就業機會。未來10年，亞洲地區觀光客將成長102%，國際觀光旅客在成長，東南亞國家因為經濟發展，出國旅遊人口也在增加，但台灣有搭上這個國際觀光產業成長的趨勢嗎？ 根據官方統計，台灣2016年的來客數是1069萬人，較2015年成長2.4%，但陸客來台較前年大減67萬人次、跌幅16.07%；另一方面，東南亞等國家觀光客來台人數則增加16%，有些國家的來台觀光客甚至呈10倍成長，例如越南。 從“量化”數字來看，台灣的觀光產業似乎沒有什麼影響，但實際上卻有大差別；陸客跌16%的母數約400萬人，東南亞客成長16%，母數只有20萬人。越南客成長10倍，則是從1000多人成長為1萬多人。“量化”看不出陸客驟減的衝擊，實際上，對台灣觀光旅遊業已造成重大影響“產值”已在嚴重下滑中。 朱耀祥對台灣觀光產業面臨的挑戰有以下幾點看法： 第一，國際觀光旅遊正在成長，香港一年觀光人次逾4000萬、新加坡也接近2000萬，台灣比起香港、新加坡大了好幾倍，一年1069萬人次，能算多嗎？ 第二，陸客團遊程多為八天七夜環台行程，新增的東南亞、日、韓團遊台多半是四天三夜，只有台北、花蓮，最多到中部，且購買力遠不及於陸客團，南部、台東成了陸客團驟的重災區。這個現象，對一般民眾沒有特別的感受，但對相關產業與從業人員來說，已經是叫苦連天。 朱耀祥表示，嘉義市的旅館業住房率已經掉了6成，高雄也傳出旅館求售，數千輛遊覽車等著要賣就是真實寫照。嘉義的阿里山，對陸客團而言有特殊感情，但阿里山對東南亞團並沒有吸引力；過去嘉義市隨處可以聽見說普通話的陸客，現在，陸客幾乎在嘉義市銷聲匿跡了，嘉義的慘況就可想而知了，但這些情況，台北“天龍國”的人看不到。 第三，陸客團驟減，自由行散客增加，這是政府的說法。但陸客團每人每天平均費用是232元美金，自由行則只有100元美金，東南亞團是100多元美金。陸客團迄今已減少了上百萬人，而且預估未來陸客團來台還會持續減少，流失的觀光收益愈來愈嚴重，絕不是其他國籍觀光客可以補得上來。 朱耀祥表示，現在東南亞團遊台灣，走的就是低團費、靠採購，過去在陸客團被詬病的現象，目前就在東南亞團上演，有的業者根本是在虧錢接團，但旅行業不做又不行，直呼是“做心酸的”。 第四，團客與自由行是不能含糊視之。兩者對觀光產值有不同意義。團客牽涉了航空、旅行社、導遊、領隊、遊覽車、旅館、景區門票、餐廳等，從帶動觀光旅遊產業發展來說，與自由行散客絕不能等同對待。 現在，蔡政府還將台灣國民旅遊的人次，填補陸客等境外旅客產值流失的缺口，輔導旅館業改接“國旅團”、推出套裝行程等，但這也是大有問題；因為，境外觀光客來台旅行，把錢帶來台灣消費，等於為台灣帶來財富，這和“國人”自己在台灣內部旅行消費的意義完全不同。 朱耀祥表示，蔡英文政府上台一年，對於陸客驟減的現象，基本上採取的旦守勢，要短期內到哪裡去開發足以彌補缺口的客源呢？目前看來，只有表現的“量化”數字撐場面，實際的“產值”卻在下降。 他還說，全球興起高端客人郵輪、火車“慢遊之旅”，在大陸“一帶一路”的政策推動下，中國大陸往中亞抵歐洲的火車慢遊市場啟動，如果台灣的兩岸關係不改善，這一龐大的商機，台灣看來是吃不到了。 |
