年金改革，是蔡英文政府上任以後所面臨最迫切的危機，因為這背後總共潛藏著18兆的債務未爆彈，因此蔡英文一上台，改革的第一刀，便急著揮向年金改革。
不過關於年金改革，外界目光只聚焦於軍公教，卻忽略了公股銀行。除了軍公教有18%，公股銀行也有13%。中央銀行、台灣銀行、土地銀行、中國輸出入銀行，四大公營行庫前年利息補貼達47億，並且是由全體納稅人買單。
而除了這四大行庫之外，已經民營化的三商銀（第一銀行、華南銀行、彰化銀行）、兆豐銀行、合庫等公股銀行行員，同樣也有13%，而這些利息補貼會侵蝕獲利，等於是投資人權益受損，並且政府是最大股東，因此國庫收益也連帶受影響。
其實早在2012年，陳其邁立委便曾提過要降低公股銀行行員的優存定率，他以當時的總統夫人周美青為例，周美青自兆豐銀行退休後，優惠存款以13%利息計算，優惠存款利息總計領取至少173萬元，平均每年利息高達53萬元。
公股銀行退休員工除領有退休金外，還享有13%優惠存款，比起勞工僅6成左右的退休所得替代率，制度明顯不公平。但這項議題當時卻因九大公股行庫工會聯合發聲明，嚴厲抗議之下，財政部長張盛和因此不敢動作，最後便不了了之。
這些公股銀行工會，為了自身利益，不惜威脅政府要發動抗爭，造成金融動盪。而這些銀行工會的行動力又相當的強，所以政府不敢輕易得罪。過去2005年台企銀因經營不善，虧損嚴重，財政部配合二次金改政策，本欲標售台企銀，但工會擔憂標售給財團後會失去工作，因而發起罷工，這也是台灣金融界的第一次罷工，為期四天，不但造成台企銀標售案流標，之後兩週更導致台企銀存款量流失30億。從那之後政府再也不敢得罪這些公股銀行工會，這也是為何張盛和不敢動公股行庫13%優存利率的原因。
然而蔡英文政府既然要做年金改革，大刀揮向軍公教，又豈能獨漏公股行庫的13%？尤其是公股銀行獲利與績效都不如民營銀行，卻仍擁有13%的優惠，對其他行業階層明顯造成不平等待遇。
既然要改革，就該一視同仁，儘管公股銀行的13%不如軍公教的18%，但小特權也是特權，不能只改革軍公教，卻輕易放過公股行庫，這樣不符合公平正義，不是真正的改革！
