孟加拉與緬甸在2017年年底達成協議,原訂於23日開始遣送羅興亞難民回緬甸,不過22日一位孟加拉官員表示,為了避免難民「被迫」返回緬甸,遣送計畫將暫緩。
「必須確保整個過程是自願的,」擔任遣返委員的難民卡拉姆(Abul Kalam)補充說道,「遣返難民的文書工作也尚未完成,孟加拉政府尚未設置臨時過境營。而目前也不清楚計畫何時會開始。」
Bangladesh says the repatriation of Rohingya refugees to Myanmar will be delayed https://t.co/Gv6zXboPQT
— TIME (@TIME) 2018年1月22日
羅興亞人憂遭強制遣返
根據《時代》(Time)雜誌報導,近來越來越多國際援助工作者與羅興亞人擔心難民會被迫返回緬甸,其中有許多人幾個月前才逃到孟加拉,以躲避緬甸安全部隊的攻擊。
「如果官方強制將我們遣返,我們不會走的,」2017年8月從緬甸逃離的諾爾(Sayed Noor)接著說,「緬甸當局必須給我們我們應有權利以及正義。」
諾爾強調,緬甸當局必須交還他們從羅興亞人手中奪取的財產,並且為他們所做的一切負責。
「他們必須賠償我們。我們來到這裡就是為了這些東西而戰,」諾爾接著說,「如果我們沒有討回被掠奪的一切,那我們來這裡的意義又是什麼?」
羅興亞人的抗議活動中,部分孩童拿著且有其訴求的布條。(美聯社)羅興亞人在抗議活動中舉起布條聲明其立場。(美聯社)
長期關注羅興亞議題的人權工作者馬蒂森(David Mathieson)在孟加拉發表最新的聲明前,就曾對該項協議表示不滿。
「這是一個虛構的世界,一個緬甸與孟加拉政府假想的世界。」早些時候馬蒂森在緬甸首都仰光(Yangon)的訪談中說道,並提及數十萬的羅興亞人才在安全部隊的攻擊下越過兩國邊境,逃到孟加拉。
「現在你們期待他們回到緬甸,在你們對他們做了這些事情後,還幻想他們帶著喜悅跳著康加舞(conga line)回來?」馬蒂森說道。
These Rohingya refugees won't go back to Myanmar without a fight. pic.twitter.com/GteMmTLI8W
— AJ+ (@ajplus) 2018年1月24日
緬甸當局想藉此彌平國際撻伐聲浪
2017年11月孟加拉與緬甸雙方達成協議,計畫分階段將逃至孟加拉的65萬多名羅興亞人遣送回緬甸,且承諾在遣送過程中保障羅興亞人的「安全及尊嚴」。
兩國也在1月初簽訂協議,原訂從23日起,每週遣返1500名難民回國。不過一名官員表示,只有具有「身份證件」的難民才能進入緬甸,然而多數的羅興亞人都沒有身份證件。
孟加拉與緬甸雙方都十分渴望遣返計畫的開始,因孟加拉政府也已疲於安置十幾年來湧入該國的100多萬名羅興亞人,而緬甸則期望透過該計畫來減少國際對於緬甸政府暴行的譴責。
根據緬甸國營媒體報導,官方已開始建造過境營,目前約有40座房屋完工預計可容納3千名難民,最終將興建625座房屋,可容納3萬名難民。
緬甸社福機構設立營區,準備安置遭遣返的羅興亞人。(湯森路透)一位緬甸警察站在社福機構設立的營區外。(湯森路透)
儘管多數羅興亞村已在先前緬甸軍方的攻擊下遭燒毀,但按照計畫,過境營只提供返回的難民短暫停留。
孟加拉官方則沒有任何的準備跡象,上週負責監督過境營的孟加拉官員表示「目前尚未完成任何事情。」
一位援助工作者表示,仍有少部分的難民想要返國,像是一些因暴力事件而逃出若開邦(Rakhine State)的印度教徒,另外也有一小部分的羅興亞人正設法取得身份證明以返回緬甸。不過專家也坦承,願意且具資格返回緬甸的人並不多。
「我認為(緬甸)政府非常清楚只有少數人會回去。」擔任「若開項目」(Arakan Project)人權研究小組主任的里瓦(Chris Lewa)表示,但政府仍希望遣返計畫能被妥善宣傳。
「當多數羅興亞人拒絕回到緬甸時,政府就會說:『看吧!我們已經盡力想安排他們返國了,但他們拒絕回來且選擇留在孟加拉,因為那裡才是他們真正的國家。』」
These Rohingya refugees are being told to go back to a place where they say their lives are under threat, as part of an agreement made between the governments of Myanmar and Bangladesh https://t.co/K1ycPm3wmE pic.twitter.com/H0wi9NMjMW
— CNN International (@cnni) 2018年1月24日
不見迎回羅興亞人的意願
1982年緬甸軍政府頒令《公民法》剝奪羅興亞人的公民身份,在那之後多數的羅興亞人就成了無國籍的狀態,失去行動自由與基本人權。加上緬甸以佛教徒為多數,儘管好幾代的羅興亞人都住在緬甸,羅興亞穆斯林仍被視為外人,甚至被稱為「孟加拉人」。
多數的羅興亞人居住在位於緬甸與孟加拉邊界的若開邦。羅興亞人的宗教信仰以及語言習慣跟當地人不同,因此很容易識別,並成為攻擊的目標。多數的羅興亞人使用孟加拉方言,而當地多數人則使用若開邦語(Rakhine)。
身為羅興亞人昔日的鄰居,若開邦內卻幾乎看不出任何期待羅興亞人返回的跡象。
若開邦首府實兌(Sittwe)佛教領袖唐東(Than Tun)在接受《Time》雜誌電訪時甚至駁斥了「羅興亞人被迫逃離家園」的說法。
「國際社會基於人權與人道主義施予我們壓力,意味著我們不得不接受他們,儘管我們並不想這麼做。」唐東說道,「我們認為這些孟加拉人已經回到了他們最初的土地——孟加拉國。」